气价调整近治标远治本

日前国家发改委下调非居民用气，每立方米0.7元的降价幅度不可谓不大，会给供需双方带来怎样的影响?此次价格调整将会对推进未来能源价格机制改革进程产生怎样的影响?中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤表示，此次天然气价格调整，近治标远治本。

谁是调价的****受益方

根据国家发改委11月18日发出的通知，自2015年11月20日起降低非居民用天然气门站价格，每千立方米将降低700元，折合每立方米降低0.7元。

“此次调价最直接的受益者，将是天然气的下游用户，包括下游工业、发电、集中供热、出租车以及商业和服务业等用气行业与企业。” 中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤在接受商报记者采访时分析说，扣除居民用气和直供用户，涉及的用气量在500亿～700亿立方米。按国家发改委的测算，每年将直接减轻相关用气企业负担430亿元以上。在当前经济下行压力较大的背景下，对减轻下游用气行业负担、促进经济增长将起到重要作用。

钱兴坤认为，从短期来看，受价格调整的影响，供应商的销售收入会受到损失;但从长远来看，此轮调价幅度如此之大，无异于给国内天然气市场打了一针强心剂，有利于拉动消费，扩大市场，增强天然气的竞争力，在当今市场销售不畅的背景下，价格下调对于供应企业也是一种利好。

从中长期来看，此次价格调整，将重新强化天然气相对成品油的价格优势，同时在加强大气污染防治和应对气候变化的双重背景之下，天然气相对煤炭的价格弱势也有望得到改观，推动“煤改气”、“油改气”的发展。

“近阶段，随着北方供暖季的到来，全国大范围、长时间的雾霾现象，与煤炭等能源利用不无关联，要实现环境的治理，也迫切需要提高天然气对煤炭的替代。气价的下调，会产生一种很好的促进作用。” 钱兴坤说，我国是********大煤炭生产和消费国，2014年我国煤炭消费量占一次能源消费结构的66%，现阶段可再生能源和新能源还难以担纲重任，而天然气清洁、便利、高效且供应充足，“气代煤”成为我国能源结构转型的必然之选。

同时，气价下调，对近阶段发展遇冷的天然气汽车行业也发出了利好信号。据报道，过去几年一直处于大幅增长的天然气汽车市场，2014年11月至今发展十分艰难，客车市场下滑25%左右，重卡市场下滑最为严重，跌幅接近50%。钱兴坤认为，天然气供应企业及相关汽车生产企业应充分抓住难得的市场机遇，把握机会加强下游市场的开发与维护。

此次调价三大亮点

钱兴坤认为，此次价格改革亮点有三：一是降低非居民用气门站价格，并且是今年二次调整天然气价格;二是提高非居民用气价格市场化程度;三是推动天然气市场建设，促进公开透明交易。

今年4月1日，按照2013年确定的“三步走”改革计划，如期实现存量气与增量气价格并轨，全面理顺了非居民用气价格，同时试点放开了直供用户用气价格。而今年下半年，能源价格持续下行，天然气供需总体宽松，为进一步深化天然气价格改革提供了有利条件。4月的价格调整，更多的是与2014年全年油价密切关联，但去年下半年以来国际油价持续下挫，调价前的天然气价格并不能完全反映现实的能源价格状况。因此，国家决定抓住当前有利时机较大幅度降低非居民用气价格，并进一步推进天然气价格市场化改革。

天然气价格改革的最终目标是全面市场化，交易市场的建设是实现这一目标的重要举措。今年7月1日，国家发改委推动建设了上海石油天然气交易中心。这次改革，明确要求非居民用气加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方在价格政策允许的范围内公开交易形成具体价格，力争用两到三年的时间全面实现非居民用气的公开透明交易。