价格改革或提速 天然气有上涨空间

　　天然气价格将呈上升趋势

　　“天然气价格在近一两年就会有很大的变化。” 国家发展和改革委员会能源研究所原所长周大地指出，因为我国相当大一批进口天然气项目正在建设中，随着建设的加快，天然气供应局面将发生改变。

　　周大地认为，未来天然气价格会呈上升趋势。他表示，影响天然气价格的因素有很多，首先得考虑天然气的来源问题；其次天然气的开发成本也在逐渐提高。目前我国的天然气还没有完全形成全国统一的网络，很多地方的价格就只能根据国际价格而定，所以中国天然气各地价格差距很大。随着天然气进口比例越来越大，国内的天然气价格也将逐渐国际化，将呈现上升的趋势。

　　对公益性资源产品价格要加强监管

　　此外，我国的水价、电价、成品油价等资源性产品的价格改革也备受社会关注。近来，各地纷纷上调水价。对于水价的上调空间，清华大学水业政策研究中心主任傅涛介绍，世界银行和国际上一般是按承受率测算的。世界银行的标准一般不超过5%；国际上一般通行的是2-3%，中国大概在1%-2%左右。他认为，我国水价支付比率在2%以下都是合理的，如果超过3%的话，政府对贫困人群采取一定的补偿机制也是未尝不可的。

　　电力方面，不久前，我国放开了20%的售电市场，允许符合条件的大型工业用户向发电企业直接购电，并清理整顿了部分省份对高耗能企业实行优惠电价的措施。近日国家发改委也出台了新的风力发电价格政策，将全国分为四类风资源区，相应制定风电标杆上网电价。周大地认为，电价改革的方向是各类用户公平付价。电价的变化就长期而言并不是简单地上涨，如何在电价的合理化方面适度引进竞争，减少中间环节费用是更重要的。

　　另外，去年底，我国开始实施新的成品油价格形成机制，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨。今年以来，国内油价就已历经了三次上调和两次下调。

　　专家认为，从长远来看，价格理顺对资源的最优分配、合理利用和引导结构调整等方面会有长期的良好作用。但两位专家同时指出，资源性产品具有公益性和市场性的双重性质，对公益性资源产品价格要加强监管，增强透明度，使消费者的利益得到充分保障。

　　发改委副主任彭森近日也表示，当前，我国将继续按照市场导向、污染者付费和积极稳妥的原则，推进电力、天然气、水等资源性产品价格和排污、污水处理、垃圾处理等环保收费改革。